บุรีรัมย์…นำร่องยุบรวมท้องถิ่น รื้อเมืองสู่ “เทศบาลนคร”รับสปอร์ตซิตี้

บุรีรัมย์…นำร่องยุบรวมท้องถิ่น รื้อเมืองสู่ “เทศบาลนคร”รับสปอร์ตซิตี้

แบ่งปัน

การเป็นเทศบาลนครมีผลดีคือ การลงทุนจะพร้อมมากกว่างบประมาณอุดหนุนจากภาครัฐก็เยอะ สามารถนำไปพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ถนน ไฟฟ้า น้ำประปา

ที่ผ่านมาหัวเมืองใหญ่ หรือเมืองท่องเที่ยวที่เติบโตอย่างรวดเร็ว ปัญหาสำคัญที่ตามมาก็คือ ระบบสาธารณูปโภคพื้นฐานไม่เพียงพอ การจราจรติดขัด ขยะล้นเมือง มลพิษคุกคาม รวมไปถึงภาครัฐหรือท้องถิ่นยังตามไม่ทันการเปลี่ยนแปลง

แต่สำหรับเมืองสปอร์ตซิตี้อย่างบุรีรัมย์ มีการเตรียมรับมืออย่างไร “ยุทธชัย พงศ์พณิช” รองนายกเทศมนตรีเมืองบุรีรัมย์ มีคำตอบในเรื่องนี้

“ยุทธชัย” เปิดประเด็นว่า ในช่วง 3-4 ปีให้หลังตั้งแต่มีทีมฟุตบอลบุรีรัมย์ ยูไนเต็ด และมีสนามแข่งรถ ก็ทำให้เศรษฐกิจในเมืองพ่อค้าแม่ค้าขายของได้ดีขึ้น โดยเฉพาะเวลามีอีเวนต์กีฬา เมื่อก่อนบุรีรัมย์เป็นเมืองปิด คนมีไม่มาก วันเสาร์-อาทิตย์ก็ไปช็อปปิ้งที่โคราช ตอนนี้เราก็พยายามทำถนนคนเดิน เรียกว่า “ถนนเซราะกราว” จัดขึ้นทุกเสาร์-อาทิตย์ ตั้งแต่เวลา 4 โมงเย็นถึง 4 ทุ่ม รองรับนักท่องเที่ยว และเพื่อให้ผู้ค้ามีรายได้เพิ่มขึ้น

14361702791436234580l

ยุทธชัย พงศ์พณิช

ในส่วนของการเตรียมพร้อมรับเมืองเติบโตนั้น เนื่องจากเทศบาลเมืองบุรีรัมย์ เป็นเทศบาลเมืองมีงบประมาณที่จำกัด จึงมีนโยบายที่จะยุบรวมเป็น “เทศบาลนคร” เช่นเดียวกับเมืองใหญ่ ๆ อย่างขอนแก่น เชียงใหม่ แต่อย่างไรก็ตาม ขนาดพื้นที่ของเรายังเป็นเทศบาลเมือง ดังนั้นจำเป็นต้องรวมกับเทศบาลตำบลอิสาณ ซึ่งอยู่พื้นที่ใกล้กัน

โดยเงื่อนไขของการเป็นเทศบาลนครคือ ต้องมีพลเมือง 50,000 คนขึ้นไป ตอนนี้เรามีประชากรประมาณ 30,000 คน แต่เรามีประชากรแฝงเยอะ เช่น กลุ่มนักศึกษา หรือเขตอื่นที่ไม่ได้โอนย้ายทะเบียนบ้านมา การเป็นเทศบาลนครมีผลดีคือ การลงทุนจะพร้อมมากกว่า เพราะไม่ว่าจะเป็นหมู่บ้าน โรงแรม ห้างสรรพสินค้า ต่างก็อยากมาอยู่ในเมืองมากกว่าตำบลอยู่แล้ว และงบประมาณอุดหนุนจากภาครัฐก็เยอะกว่า สามารถนำไปพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างถนน ไฟฟ้า น้ำประปาได้มากกว่า

“แนวทางนี้ต้องยอมรับว่าการยุบรวมจะทำให้ตำแหน่งนักการเมืองหายไปเยอะ ไม่ว่าจะเป็นนายกเทศมนตรี และสมาชิกสภาเทศบาลหายไป ซึ่งโมเดลนี้จังหวัดอื่นอาจทำไม่ได้ แต่ท่านเนวินไปคุยก็ขอให้ทำเพื่อจังหวัด ซึ่งจะได้เห็นเมื่อไหร่นั้น ต้องรอคณะผู้บริหารเทศบาลชุดนี้หมดวาระก่อน หรืออีกประมาณ 1 ปีครึ่งถึง 2 ปี”

ยุทธชัยอธิบายเพิ่มเติมว่า ในแง่ของพื้นที่นั้นก็จะเพิ่มขึ้นเป็น 45 ตารางกิโลเมตร จากเดิมมีพื้นที่ 6 ตารางกิโลเมตร ตำแหน่งนายกเทศมนตรีจะเหลือ 1 คน จาก 2 คน ที่เหลือก็จะเป็นสายการบริหารปกติ ส่วนข้าราชการท้องถิ่นไม่มีผลกระทบแน่นอน และประชาชนจะได้ประโยชน์ เพราะงบฯอุดหนุนต่อหัวประชากรก็จะเพิ่มขึ้นด้วย ซึ่งสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญที่ต้องการให้ยุบท้องถิ่นเล็ก ๆ มารวมกัน ทำให้การบริหารจัดการท้องถิ่นมีประสิทธิภาพมากขึ้น

“เรามีนโยบายมาก่อน คสช.แล้ว หากเป็นเทศบาลเมืองเล็ก ๆ ได้งบฯน้อย เช่น การทำท่อระบายน้ำ ได้มาแค่ 2 ล้านบาทก็ทำไม่ได้ แต่ถ้าเป็นเทศบาลนคร ได้งบฯมากขึ้น 7-8 ล้านบาทก็ทยอยทำเป็นเส้น ๆ ไป ซึ่งในแต่ละปีเทศบาลได้รับการจัดสรรงบประมาณราว 300 ล้านบาท เป็นงบฯลงทุนไม่มาก ประมาณ 40-50 ล้านบาท”

ขณะที่เรื่องขยะก็เป็นปัญหาใหญ่ที่สุดสำหรับตอนนี้ ภายใน 4-5 ปีถ้าไม่ทำอะไร ไซต์ขยะที่เทศบาลใช้อยู่จะเต็มแน่นอน และในอนาคตการลงทุนโรงแรม อสังหาริมทรัพย์ หรืออื่น ๆ จะเพิ่มมากขึ้น ขยะก็จะตามมามากขึ้น ซึ่งเทศบาลกำลังศึกษาข้อมูลอยู่ว่าจะทำแบบไหนให้คุ้มกับการลงทุนมากที่สุด โดยศึกษาไว้ 2 รูปแบบ คือ การผลิตเชื้อเพลิงจากขยะ หรือ RDF และโรงไฟฟ้าพลังงานขยะ ซึ่งจะเริ่มดำเนินการภายใน 1-2 ปีนี้ หากโครงการนี้เสร็จ จะสามารถรับขยะได้ 300 ตันต่อวัน จากเดิมรับขยะได้แค่ 70 ตันต่อวัน ซึ่งสามารถรองรับขยะจากชุมชนอื่นได้ด้วย โดยไม่มีการเผาระหว่างทาง เพราะเทศบาลอื่น ๆ ก็มีปัญหาเรื่องการขนถ่ายบ้าง

นอกจากการจัดการปัญหาขยะที่ใกล้จะล้นเมืองแล้ว สิ่งที่เทศบาลเมืองบุรีรัมย์เตรียมแผนรับมือไว้แต่เนิ่น ๆ ก็คือ น้ำใช้ โดยประเมินว่า ภายใน 7 ปีน้ำประปาอาจไม่พอใช้ เพราะชุมชนเยอะขึ้น ถ้าขยายพื้นที่ก็ยิ่งไม่พอ ซึ่งเทศบาลต้องร่วมมือกัน เนื่องจากต้องใช้งบฯลงทุนก้อนใหญ่

รองนายกเทศมนตรีเมืองบุรีรัมย์บอกด้วยว่า การปรับปรุงเมืองยังต้องทำอีกเยอะ ตอนนี้ที่ทำได้คือ ขุดลอกคูคลองป้องกันน้ำท่วม และขยายถนน เช่น รื้อวงเวียนตรงถนนหน้าศาลากลางหลังเก่าออก เพราะรถเริ่มหนาแน่นเพื่อระบายรถ และขยายถนนเพิ่มอีก 1 เลนน่าจะเปิดได้ไม่เกินปีหน้า รวมทั้งการขยายถนน เปิดฟุตปาทบริเวณหน้าโรงพยาบาลบุรีรัมย์ ให้แม่ค้าถอยไป เพราะถูกรุกล้ำมานาน

นั่นคือการเตรียมรับมือเมืองใหม่ที่กำลังขยายตัวอย่างรวดเร็ว รวมทั้งเดินหน้าการยุบรวม 2 เทศบาล เพื่อให้เอื้อต่อการบริหารจัดการเมืองยุคใหม่ รวมถึงรองรับบรรดานักลงทุนและนักท่องเที่ยวที่จะหลั่งไหลเข้ามาพักในเมืองสปอร์ตซิตี้แห่งนี้

199335-5034e2aead07a

547

ข่าวโดย… ประชาชาติธุรกิจ

คลิกอ่านข่าว … บุรีรัมย์…นำร่องยุบรวมท้องถิ่น(5)รื้อเมืองสู่ “เทศบาลนคร”รับสปอร์ตซิตี้

คอมเม้นต์

คอมเม้นต์